Când a fost rugat într-un interviu recent să evalueze primul an de revenire la putere al talibanilor, fostul președinte al Afganistanului Hamid Karzai (2002-2014) a oferit un rezumat corect: talibanii au pus capăt „…luptelor și conflictelor larg răspândite”, a spus el, dar Poporul afgan nu se poate „găsi” în guvern și „situația economică este dezastruoasă”.
Într-adevăr, în ochii multor afgani, anul de când talibanii au pus mâna pe Kabul, fără nicio rezistență, a fost modelat de un amestec uluitor de speranțe pe jumătate realizate, binecuvântări neașteptate, multe dezamăgiri și crize economice, sociale și politice devastatoare.
Potrivit Occidentului, totuși, primul an al Afganistanului înapoi sub conducerea talibană a fost marcat de doar trei evenimente principale: evacuarea haotică a cetățenilor occidentali de pe aeroportul din Kabul; decretul liderului taliban de a opri învățământul secundar al fetelor; și uciderea cu dronă a liderului al-Qaeda Ayman al-Zawahiri – într-o încălcare clară a suveranității Afganistanului – într-o casă sigură din Kabul, presupusă deținută de rețeaua Haqqani și de ministrul interimar de interne al talibanilor, care este responsabil pentru ordinea publică în țară.
Deci, care au fost exact multele câștiguri și pierderile și eșecurile incontestabile ale talibanilor în timpul primului lor an înapoi la putere?
SUA și talibanii
Având în vedere accentul pe care Acordul de la Doha din 2020 – care a deschis calea pentru retragerea forțelor străine conduse de SUA – pune pe garanțiile talibanilor că nu va permite grupurilor armate transnaționale să opereze pe teritoriul afgan, mulți observatori au concluzionat că asasinarea, care a expus legăturile durabile dintre Al-Qaeda și noua conducere afgană, ar duce la o prăbușire totală a încrederii între SUA și talibani și poate chiar declanșa o nouă confruntare militară.
Cu toate acestea, situația este mult mai complexă în realitate. În primul rând, relația dintre cele două părți nu s-a construit niciodată pe încredere, ci pe un set de interese pragmatice pe care ambele sunt hotărâte să nu le abandoneze, chiar dacă urmărirea lor necesită închiderea ochii la potențialele încălcări ale Acordului de la Doha.
Din acest motiv, în urma asasinatului, talibanii s-au abținut de la amenințări și acțiuni care ar putea duce la prăbușirea totală a relațiilor și au încercat să-și liniștească alegătorii doar cu condamnări relativ măsurate. De asemenea, SUA au avut grijă să nu permită descoperirii lui al-Zawahiri la Kabul să-și schimbe drastic politicile față de talibani.
În ciuda aparențelor, ambele părți sunt dornice să-și protejeze alinierea în jurul obiectivului strategic de a împiedica Afganistanul să devină un stat eșuat care ar putea oferi un refugiu pentru organizațiile „teroriste” precum grupul ISIL (ISIS) și o bază pentru distribuirea de narcotice către restul lumii.
O națiune ostatică
În ciuda eforturilor talibanilor și SUA de a menține o relație delicată, totuși, în ultimul an, Afganistanul a suferit o devastare economică severă, în mare parte din cauza eforturilor continue ale Washingtonului – și ale restului alianței occidentale – de a împiedica grupul să se consolideze în continuare. putere prin presiunea economică.
Mai întâi a venit scăderea bruscă a ajutorului internațional. Miliardele de dolari care au fost folosite pentru a finanța efortul de război și pentru a sprijini o gamă largă de proiecte de dezvoltare, inclusiv finanțarea unei societăți civile înfloritoare, în ultimele două decenii s-au secat brusc, provocând o creștere bruscă a șomajului, în special în sectorul public. . Aproape simultan, țara a fost izolată de sistemul financiar internațional, care a paralizat banca locală. Adăugând insultă la prejudiciu, SUA au înghețat aproape 9 miliarde de dolari din rezervele de schimb valutar afgane deținute în străinătate și au început să ofere posibilitatea de a folosi o parte din acești bani pentru a compensa familiile victimelor 9/11.
Ca urmare a tuturor acestor lucruri, pentru majoritatea afganilor, primul an sub conducerea talibanilor a fost definit de niveluri crescute de sărăcie, șomaj (mai mult de un milion de oameni și-au pierdut locul de muncă), exod de creiere, incertitudine și pierderea încrederii în viitor. .
Deși o amenințare serioasă de foamete a fost evitată iarna trecută datorită dorinței talibanilor de a coopera cu comunitatea internațională – care a oferit poporului afgan ajutor umanitar de un miliard de dolari – țara a ajuns în continuare în pragul sărăciei universale la scurt timp după schimbarea guvernului. Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) avertizează că până la 97% din populația afgană s-ar putea scufunda în sărăcie înainte de sfârșitul anului 2022. Veniturile au scăzut atât de puternic de la preluarea talibanilor încât Banca Mondială a declarat în aprilie că aproximativ 37% dintre gospodăriile afgane nu aveau suficienți bani pentru a acoperi alimente, în timp ce 33% își puteau permite mâncare, dar nimic mai mult. Mai mult, având în vedere dependența Afganistanului de alimentele importate și creșterea vertiginoasă a prețurilor globale la alimente din cauza războiului din Ucraina, o foamete mortală este încă pe cărți pentru Afganistan.
Drept urmare, în timp ce cea mai mare parte a acestei devastări economice a fost dincolo de controlul talibanilor, mulți din Afganistan – la fel ca cei din Vest – se luptă să vadă ceva pozitiv în raportul de anul unu al grupului.
Și totuși, grupul a făcut câțiva pași – și a implementat unele politici – care, dacă nu au îmbunătățit semnificativ condițiile de viață ale majorității afganilor, cel puțin au ajutat la evitarea catastrofelor mai mari.
Recunoașterea realizărilor talibanilor
Într-adevăr, țara nu ar fi putut absorbi efectele combinate ale șocurilor economice menționate mai sus dacă nu ar fi fost unele dintre realizările talibanilor.
În primul rând, situația de securitate din Afganistan s-a îmbunătățit semnificativ de la preluarea de către talibani. După plecarea forțelor NATO, talibanii și-au încheiat oficial lupta armată, au declarat amnistia generală pentru toată opoziția politică și militară și au anunțat dezafectarea armelor la nivel național. Drept urmare, civilii au început să se simtă din nou în siguranță, iar mobilitatea a crescut semnificativ în întreaga țară.
Aducând țara sub controlul unei singure autorități, pentru prima dată în mai bine de 40 de ani, talibanii au redus și influența lorzilor locali care au acționat deasupra legii și au terorizat localnicii. Kabul și alte orașe au fost curățate de pereții barierei de beton care au făcut ca anumite părți să fie interzise pentru cetățeni și au provocat blocaje uriașe de trafic. Perchezițiile corporale la intrările în clădirile publice au fost retrogradate. Toate acestea au crescut încrederea afganilor și au restabilit un anumit grad de normalitate. Bineînțeles, aceste evoluții pozitive nu au fost resimțite de segmente uriașe ale populației afgane, și anume femeile și membrii minorității hazară care continuă să se găsească în partea de primire a atacurilor ISIL (ISIS).
În al doilea rând, la nivel regional, cu excepția unor tensiuni cu Pakistanul, talibanii au reușit să mențină relații bune cu toți vecinii Afganistanului. În ciuda sancțiunilor ONU, de exemplu, China menține relații diplomatice și economice cu talibanii și are planuri de a oferi nu numai asistență umanitară, ci și de a investi în țară. Uzbekistanul are, de asemenea, relații de prietenie cu noul guvern afgan și și-a deschis granița pentru comerț. Niciuna dintre țările din regiune nu este interesată să susțină astăzi un război proxy în Afganistan.
În al treilea rând, talibanii au reușit să protejeze instituțiile și infrastructura din sectorul public din Afganistan, inclusiv aparatul său de securitate. Majoritatea instituțiilor publice și-au întreținut angajații și au continuat să ofere un nivel rezonabil de servicii. De departe, cea mai importantă instituție pe care talibanii au reușit să o protejeze a fost Banca Centrală. Sub taliban, guvernatorul interimar al băncii a primit un grad bun de independență și i sa permis să lucreze îndeaproape cu consilierii naționali și internaționali pentru a proteja moneda Afganistanului. În consecință, moneda locală și-a recuperat rapid o mare parte din valoare față de multe valute internaționale și regionale, iar bancnotele nou tipărite au fost aduse rapid din Polonia pentru a circula pe piața locală. De asemenea, guvernul taliban a reușit să recruteze aproape 100.000 de tineri în armata națională și până la 180.000 în poliția națională în ultimul an. Desigur, mulți erau foști luptători talibani, deși nu toți au fost.
În al patrulea rând, în doar un an, talibanii, după ce au pierdut sprijinul bugetar internațional, au reușit să propună un buget național dependent doar de venitul național. Prin combaterea culturii corupției care a ținut țara înapoi în ultimii 20 de ani, talibanii au reușit să crească veniturile statului până la un nivel fără precedent de 100 de milioane de dolari pe lună, în ciuda dificultăților economice cu care se confruntă țara și a bazei de impozitare scăzute pe care aceasta a rezultat. în.
Deși aceste realizări merită, fără îndoială, o oarecare recunoaștere, nu se poate nega că toate au fost umbrite de politicile sociale confuze și regresive ale talibanilor. De exemplu, în timp ce fetelor încă mai au voie să meargă la școala secundară în mai multe provincii, în majoritatea localităților accesul lor la educație a fost restricționat pentru a satisface o viziune minoritară în cadrul mișcării. Acest lucru, combinat cu represiunea asupra libertăților, inclusiv a libertății presei, a expresiei culturale (muzică și dans) și a activismului politic, a făcut ca mulți afgani să se simtă detașați de guvernul taliban și să devină precauți față de guvernarea acestuia. Politicile sociale contraproductive au plasat, de asemenea, țara pe calea izolării internaționale, în ciuda capacității ocazionale a oficialilor săi de a participa la vizite și conferințe bilaterale regionale și internaționale.
Una peste alta, buletinul de raport al talibanilor în primul an este departe de a fi perfect. Cu toate acestea, grupul a avut, de asemenea, câteva victorii semnificative împotriva cotelor dificile în primul lor an la putere, care merită să fie recunoscute.
Părerile exprimate în acest articol sunt ale autorului și nu reflectă neapărat poziția editorială a Al Jazeera.
